ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 5-125/2024 (43RS0003-01-2024-000393-45)

г. Киров, ул. Московская, д. 70    22 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Шаклеин В.В., при подготовке к рассмотрению протокола 43 АБ №934206 от 19.01.2024 об административном правонарушении по ст. 6.21 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Иной формат»,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судьи Октябрьского районного суда города Кирова на основании определения судьи Первомайского районного суда города Кирова от 30.01.2024 поступил протокол 43 АБ №934206 об административном правонарушении, составленный 19.01.2024 старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Кировской области старшим лейтенантом полиции Ерошкиным А.В. в отношении ООО «Иной формат» по ст.6.21 ч. 1 КоАП РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и других материалов дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса..

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2 той же статьи).

Частью третей указанной статьи предусмотрено, что полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Вместе с тем из представленных материалов дела следует, что процессуальные действия проводились должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «Иной формат» - генерального директора ФИО1, вместе с тем к участию в деле в нарушение положений ст.ст. 1.6, 25.1, 25.4 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве законного представителя допущена ФИО3 на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и доверенности от 05.07.2023 №1.

Нотариальная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № выдана гр. ФИО1 на представление его интересов в судебных, административных и иных органах.

Доверенность ООО «Иной формат» от 05.07.2023 №1 формы № М-2а выданная администратору ФИО2, подтверждает права указанного лица выступать в качестве доверенного лица организации при получении материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу, соглашению в части передачи и получения документов от имени общества.

Документов, подтверждающие полномочия ФИО2 выступать от имени общества в качестве законного представителя, предусмотренные пунктом 2 статьи 25.4 КоАП РФ, либо в качестве защитника общества, с оформлением полномочий в порядке части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, не представлено.

Изложенное выше и то, что вопреки требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений о надлежащем уведомлении юридического лица о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении и направлении копии протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица, в материалах дела не представлено, как и не представлено в материалах дела документов, свидетельствующих об осуществления деятельности ООО «Иной формат» в помещении клуба-бара «Черный клевер» по адресу: <адрес>, свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ в случае выявления неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 43 АБ №934206 от 19.01.2024 об административном правонарушении по ст.6.21 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Иной формат» старшему инспектору ООПАЗ УОООП УМВД России по Кировской области старшему лейтенанту полиции Ерошкину А.В. (г. Киров, ул. Пятницкая, 4)

Копию определения направить ООО «Иной формат» (<адрес>).

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Кировский областной суд в течение 10 суток.

Судья